新能源汽车的动力电池回收工作,是整个产业链中的重要一环,它关涉到环境保护和资源的再利用。2018年,工信部出台《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》,明确对新能源汽车动力电池进行溯源管理。2021年3月,在上海市经信委的支持下,位于上海国际汽车城,由上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心建设的“上海市新能源汽车动力电池溯源管理平台”(以下简称溯源平台)建成并启用,这一平台的主要任务是对进出上海的动力电池进行溯源管理,对动力电池在生产、销售、维修更换、回收、退役、梯次利用、再生利用各个环节进行全过程信息追踪。
目前已经有93家企业在平台进行注册,其中整车企业90家、回收端企业3家。在接入数据方面,已经接入车辆生产信息16.2万条、销售信息15.7万条、电池包16.4万个。在维修、回收等环节,也已经有数据接入。新能源汽车动力电池在平台上的维修和退役信息合计约有5000条。
目前动力电池退役途径主要是以整车厂为主。据上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心研究部总监张英杰介绍,当前的退役电池大部分来自于整车厂的回收网点,电池回收后可以对其进行检测,如果电池的衰减状态和一致性情况比较好,则可以交给梯次利用企业进行梯次利用;如果电池的状态已经比较差了,那么可以交给再生利用企业进行再生利用。据介绍,目前上海有约420个动力电池回收网点,一些大的企业会建设规模较大的集中贮存型网点。
上海新能源汽车动力电池溯源管理平台力求打通电池从装车、销售到退役回收的各个环节,帮助主管部门和企业掌握动力电池在哪里、处于什么状态。掌握此项信息,一方面有助于政府部门对电池的流向进行监管,知晓电池的“去向”。另一方面,目前回收利用环节的各个企业之间存在一定的信息壁垒,平台可以通过与回收利用企业开展合作,帮助企业了解动力电池信息、流通状态和电池健康状态,提升电池回收和综合利用效能。以电池健康状态为例,回收企业对于电池退役之前的数据并不完全掌握,平台通过数据得出电池基础信息和电池健康状态,可为回收企业提供参考。
不过确保动力电池始终在正规渠道流转、“不出圈”仍有难度。因为汽车一旦出售,电池的产权即属于车主,车主如何处置退役电池无法由政策、规则强制。分析新能源汽车动力电池的退役路径,有以下几种:在电池性能下降时通过维修更换新的电池、车辆报废时电池随车退役。在电池维修更新的情景下,由于消费者一般会去整车企业4S店进行维修,这部分退役下来的电池一般也会进入4S店。车辆报废电池随车退役的情景下,则需视车主将车辆交给什么渠道。因此,关注车辆报废时电池的去向,成为确保电池进入正规渠道的关键“抓手”。一些非正规渠道由于环保、运输、建设等方面成本较低,导致其在电池回收中具有价格优势。针对这一难题,张英杰建议一方面对于动力电池回收、梯次利用等各环节加强监管,打击非正规渠道的电池回收和不规范行为;另一方面加大动力电池回收宣传引导工作,创设更多有效机制,激励新能源车主或者物权人将废旧电池交给有资质的企业进行处理。