波兰气候与环境部长安娜·莫斯科娃近日宣布，将提升分布式光储项目的补贴水平。根据最新政策，波兰每个光储项目中，光伏系统的退税额从原来的885美元提升至1328美元，储能系统的退税额从原来的1660美元提升至3542美元。最新退税计划将于2022年12月15日开始执行，用户退税申请时间预计将从2022年12月低延长至2023年3月底。
据了解，退税是目前波兰分布式光伏补贴的主要形式。2019年，波兰政府推出了名为“我的电力”的补贴计划，资金来源于波兰国家财政。本次补贴调整是波兰政府施行“我的电力”计划以来，第四次调整退税额。这一补贴适用于规模在2千瓦至10千瓦之间的家用屋顶光储项目。
随着“我的电力”计划的实施，波兰民众安装光储系统的热情大增，有效激发了波兰可再生能源装机规模的增长。2019年至今，该计划已发放了约3.76亿美元的补贴，受理超过41万份申请，减少二氧化碳排放190万吨。预计2021年至2023年，“我的电力”计划将发放补贴金额约1.9亿美元。
在上述背景下，波兰光伏装机规模保持增长。截至今年8月，波兰光伏累计装机规模达到1100万千瓦。今年前8个月，波兰光伏新增装机规模达到336万千瓦，逼近2021年全年的新增装机规模。其中，分布式光伏成为主要增长极。
今年以来，受乌俄局势紧张影响，波兰能源危机加速突显，煤炭价格上涨，电价飙升。为此，波兰政府希望进一步提升社会对光伏的需求度，持续发展光伏产业。
值得注意的是，“我的电力”计划总拨款金额为11.82亿美元，波兰政府计划一直开放退税通道，直至资金耗尽。对此，有外媒援引专家观点称，在有补贴上限的情况下，该计划对光伏的需求刺激不可持续。同时，安装更多的光伏系统并不能解决降低电力成本的目的。
波兰可再生能源研究所负责人格热戈日·维斯涅夫斯基表示，随着并入电网的光伏系统越来越多，波兰电网稳定运行将面临挑战。“我们需要升级改造电网，让它更智能，才能容纳庞大的绿色电力。”但有测算显示，这需要投入数十亿美元的资金。
此外，虽然安娜·莫斯科娃肯定了“我的电力”计划对波兰能源转型的积极意义，称“该计划正在发挥作用，显现环境效益和经济效益”，但事实并非如此。截至目前，波兰仍有约70%以上的电力来自煤电，约1/3的波兰家庭仍在使用煤炭取暖。同时，波兰政府最近宣布，为了应对当前的能源危机，波兰将推迟淘汰煤炭，甚至还计划新建煤矿。
