4月9日,海口市综合行政执法局根据群众举报,在海口市美兰区新埠岛街道一民宅内的海南某有限公司经营地址发现现场存放的废铅蓄电池,属于危险废物。
经调查发现,该公司堆放的这批废铅蓄电池,一部分是从汽车维修店和电动车修理店回收的,回收的废铅蓄电池共计18.575吨,另一部分是销售的电池在保修期内出现问题,需要退回厂家更换处理的,共计6.395吨。该公司未办理《危险废物经营许可证》,擅自收集、贮存废铅蓄电池,也无法提供与有资质的危险废物经营单位签订的合同。当天,海口市综合行政执法局对该公司违法行为立案调查。6月11日,海口市综合行政执法局依法对该公司罚款100万元,将该案移送公安机关,对经营者行政拘留。
近些年,随着电动汽车产业的迅猛发展,大量动力电池开始退役。这些电池的回收利用,日益成为社会关注焦点。数据显示,2020年我国动力电池累计退役总量约20万吨。预计到2025年,我国动力电池退役量将高达78万吨。
由于目前动力电池回收利用行业发展时间较短、技术储备不足、回收网络不完善及商业模式创新匮乏等因素,大部分废旧动力电池流入非正规渠道,有的甚至流入了电动自行车、电动摩托车市场。真正做到动力电池回收利用还面临一定挑战。全球各国为应对新能源动力锂电池回收,出台了相关政策。
中国:出台新政策,促进回收现状的改善
为规范市场秩序,国家曾多次出手。2018年,工信部公布首批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单,5家企业入围。2020年12月,工信部公示第二批22家企业名单。但巧妇难为无米之炊,回收不到电池是其面对的最大问题。
日本:公司主导,国家立法和补贴
自2000年起,日本政府开始倡导电池加工销售回收的回收制度。明确处理器是电池回收的主体,镍氢电池和锂离子电池的回收由制造商负责,并对资源回收进行产品化设计;在利用电池加工公司解决电池回收后的问题方面,政府给予加工公司相应的补贴,以提高回收的积极性。
德国:立法回收,成立基金会
德国利用基金和存款制度建立了便携式电池和铅酸电池回收系统,该系统运行良好。德国的便携式电池回收系统是欧洲最大的便携式电池回收组织。其成员包括电池处理器和经销商。电池回收点颠覆超市、商场、城市和村庄,通过三个安全标志分类收集电池,以便在运输和储存过程中采取不同的安全策略。
动力电池回收利用的商业模式,仍有待时日不断完善,为了城市管理形象,污染防治及电动的有效回收再利用,生产商、专业第三方回收企业、行业联盟等各方的步伐应当加快。不过,也有一些行业专家表示乐观,随着“车电分离”换电模式的兴起和推广,新的商业模式或为动力电池回收市场的规范化带来曙光。