近日，江苏能源监管办发布关于《江苏电力辅助服务(调频)市场交易规则（征求意见稿）》（简称《交易规则》）公开征求意见的公告。《交易规则》明确，交易主体为满足准入条件且具备AGC调节能力的各类并网发电企业、储能电站以及提供综合能源服务的第三方。

《交易规则》规定了对储能电站的要求：充电/放电功率10兆瓦以上、持续时间2小时以上的储能电站，可以直接注册电力调频辅助服务市场成员；鼓励综合能源服务商汇集单站容量达到充电/放电功率5兆瓦以上的储能电站，汇集总容量达到充电/放电功率10 兆瓦以上、持续时间2 小时以上的，可以注册电力调频辅助服务市场成员。

江苏能源监管办关于《江苏电力辅助服务（调频）市场交易规则》公开征求意见的公告

为完善江苏电力调频辅助服务市场机制，发挥市场在调频资源优化配置中的决定性作用，激励各类企业提升调频服务供应质量，提升电网调节能力和安全经济运行水平，江苏能源监管办会同有关单位修订了《江苏电力辅助服务（调频）市场交易规则》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2023年12月29日至2024年1月29日。有关单位和社会各界人士可将意见建议传真至025-83301675，或将邮件发送至jsb@nea.gov.cn。

感谢您的参与和支持！

附件：江苏电力辅助服务（调频）市场交易规则（征求意见稿）.doc

国家能源局江苏监管办公室

2023年12月29日

江苏电力辅助服务（调频）市场交易规则（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为完善江苏电力调频辅助服务市场机制，发挥市场在调频资源优化配置中的决定性作用，激励各类企业提升调频服务供应质量，提升电网调节能力和安全经济运行水平，制定本规则。

第二条 本规则制定依据为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其相关配套文件、《电力辅助服务管理办法》(国能发监管规〔2021〕61号)、《国家能源局关于印发

第三条 本规则所称电力调频辅助服务，是指各类电力资源通过全电压等级有功协同控制（UGC/AGC）功能在规定的出力调整范围内，跟踪电力调度指令，按照一定调节速率实时调整发电出力，以满足电力系统频率和联络线功率控制要求的服务。

第四条 本规则适用于在江苏开展的电力辅助服务（调频）交易。依据本规则开展市场化交易的辅助服务，不再执行《江苏电力辅助服务管理实施细则》（苏监能市场〔2022〕53号）自动发电控制（AGC）服务补偿（包括基本补偿和调用补偿）。

第五条 国家能源局江苏监管办公室（以下简称江苏能源监管办）会同省发展改革委（能源局）负责江苏电力辅助服务市场的监督与管理，负责监管本规则的实施。

第二章 市场成员

第六条 电力调频辅助服务市场成员包括市场运营机构和交易主体两类。交易主体为满足准入条件且具备UGC/AGC调节能力的各类调度发电企业（火电、水电、风电、光伏、核电等，可含电源侧储能）、电网侧独立储能电站和虚拟电厂。市场运营机构包括电力调度机构和电力交易机构。

第七条 电源侧储能是指在发电企业内部配建的新型储能设施，与原发电机组联合的方式参与电网调频辅助服务。

第八条 电网侧独立储能电站是指直接接入公共电网，具备独立计量、控制等技术条件，接入调度自动化系统可被电网监控和调度，符合相关标准规范和电力市场运营机构等有关方面要求，具有法人资格的储能电站。

第九条 虚拟电厂是指通过先进的信息通信、智能计量以及协调控制技术，将电动汽车充电桩、分布式光伏、分布式储能、微网等用户侧资源聚合、控制和优化后，外特性呈现出电厂形态，并达到电力系统调度的容量规模要求、接口要求等，可与常规电厂一样被调度的特殊电厂。

第十条 交易主体的权利和义务：

（一）提供基础技术参数，提供符合国家及行业标准的电力调频辅助服务能力测试报告；

（二）按规则参与电力调频辅助服务市场，根据电网调度指令提供电力调频辅助服务；

（三）加强设备运行维护，具备提供调频等辅助服务的能力；

（四）按规则参与电力调频辅助服务市场结算；

（五）按规定披露和提供信息，获得电力调频辅助服务市场相关信息；

（六）其他法律法规规定的权利和义务。

第十一条 市场运营机构的权利义务：

（一）电力调度机构

1.负责电力调频辅助服务市场日常运营；

2.建设、维护电力调频辅助服务市场技术支持系统；

3.依据市场规则组织交易，按照交易结果进行调用；

4.披露与发布市场信息；

5.向电力交易机构提供市场交易结果和调用结果；

6.评估电力调频辅助服务市场运行状态，提出规则修改建议；

7.依法依规实施电力调度；

8.其他法律法规规定的权利和义务。

（二）电力交易机构：

1.负责交易主体注册管理；

2.负责提供电力市场交易结算依据及相关服务；

3.负责披露有关市场信息；

4.其他法律法规规定的权利和义务。

第三章 市场交易

第十二条 电力调频辅助服务市场原则上采用按周组织报价、日前预出清、日内调用方式。

第十三条 发电企业以机组为申报单元（燃气机组以整套为单元），点对网电源、风电、光伏、电网侧独立储能电站以及虚拟电厂等以整体为申报单元。

第十四条 具备UGC/AGC功能的火电机组必须申报电力调频辅助服务单价，调度风电场和光伏电站、电网侧独立储能电站需同时申报电力调频辅助服务单价和是否参与市场。虚拟电厂只申报是否参与市场，若参与市场，参照市场最高成交价（PM），按照KM*PM价格予以出清。补偿标准KM值由江苏能源监管办会同省发展改革委（能源局）确定后通过调度机构发布。

第十五条 日前预出清根据“七日综合调频性能指标/调频报价”（以下简称“性价比”）由高到低进行排序（同等条件调节范围大、申报时间早者优先），按照“按需调用、按序调用”原则预出清，直至中标机组调频容量总和满足次日最大调频需求容量。

第十六条 日内调用以单次调节里程为一个计费周期，以被调用机组的所报调频辅助服务单价作为其调用价。若因电网安全需要无法调用的机组，电力调度机构应及时做好信息披露。

第十七条 中标机组应投入UGC/AGC功能并执行以计划为基点的自动发电控制，提供调频服务。

第十八条 未中标组应投入UGC/AGC功能并跟踪计划曲线，应服从频率或潮流紧急调整以及日内按需、按序临时调用要求，所调节里程的调频辅助服务结算单价为机组的“七日综合调频性能指标/边际中标机组性价比”。

第十九条 中标机组因电网安全需要暂停提供电力调频辅助服务时，需待条件允许后继续提供电力调频辅助服务。

第二十条 因自身原因无法按要求提供电力调频辅助服务的机组应跟踪执行计划曲线，同时按报价单元容量、退出时长和考核单价进行考核。

第四章 市场组织

第二十一条 每周一（非工作日顺延至下周一）11:00前，市场主体申报次日至下个申报日的电力调频辅助服务；16:00前，电力调度机构发布次日至下一出清日前的调频需求；17:00前，电力调度机构发布该周期的电力调频辅助服务市场预出清结果。

第二十二条 每日18:00 前，电力调度机构发布经安全校核后的次日电力调频辅助服务市场出清结果。

第二十三条 电力调度机构根据电网运行实际情况和安全约束，结合日前发布的电力调频辅助服务市场出清结果，安排机组提供电力调频辅助服务。

第二十四条 市场出清应遵循安全、经济原则，按需确定电力调频辅助服务容量，同时应预留足够的安全裕度。

第五章 计量与结算

第二十五条 江苏电力调频辅助服务市场补偿费用按日统计、按月结算，分为基本补偿和调用补偿两类。在江苏电力调频辅助服务市场获得调用的机组依据调频里程、调频性能及里程单价计算相应调用补偿费用；所有具备合格 UGC/AGC功能的机组（含风电、光伏）、电网侧独立储能电站以及虚拟电厂依据调频性能、调频容量及投运率计算基本补偿费用。

第二十六条 电力调度机构负责记录市场主体辅助服务交易、调用、计算等情况。

第二十七条 电力调频辅助服务计量的依据为：调度指令、智能电网调度控制系统采集的实时数据、电能量采集系统的电量数据等。

第二十八条 电力调度机构、电力交易机构按照本规则配合做好市场结算相关工作。

第二十九条 电网侧独立储能电站以及虚拟电厂不参与电力调频辅助服务市场补偿费用分摊，其余企业按照《江苏电力辅助服务管理实施细则》（苏监能市场〔2022〕53号）分摊。

第六章 信息披露

第三十条 电力调度机构应按相关规定发布电力调频辅助服务市场相关信息。

第三十一条 电力调度机构应在每周二（非工作日顺延至下周二）发布上个申报周期信息。各市场成员如对成交信息有异议，应在1个工作日内向电力调度机构提出核对要求。

第三十二条 电力调度机构应在每月第5个工作日前发布上月电力辅助服务市场月度信息。各市场成员如对月信息有异议，应在3个工作日内向电力调度机构提出核对要求。

第七章 市场监管

第三十三条 电力调度机构按照“谁运营、谁防范，谁运营、谁监控”的原则，履行市场运营、市场监控和风险防控等职责，采取有效风险防控措施。

第三十四条 电力调度机构加强对市场运营情况的监控分析，按照有关规定定期向江苏能源监管办提交市场监控分析报告。

第三十五条 江苏能源监管办对市场交易实施监管。主要内容包括：

（一）市场交易主体履行电力系统安全义务情况；

（二）市场交易主体参与交易情况；

（三）市场交易主体的集中度和行使市场力情况；

（四）市场交易主体的运营情况；

（五）执行调频市场运营规则的情况；

（六）不正当竞争、串通报价和违规交易行为；

（七）市场履约等信用情况；

（八）市场信息披露和报送情况；

（九）市场相关技术支持系统建设、维护、运营和管理情况；

（十）其他法律法规规定内容。

第三十六条 江苏能源监管办可采取现场或非现场方式对本规则实施情况开展检查，依法依规对市场交易主体和运营机构违规行为进行处理。

第三十七条 当出现以下情况时，江苏能源监管办可对市场进行干预，也可授权电力调度机构进行临时干预：

（一）电力系统内发生故障危及电网安全；

（二）市场交易发生恶意串通操纵市场的行为，并严重影响交易结果的；

（三）市场技术支持系统或交易平台发生故障，导致交易无法正常进行的；

（四）因不可抗力市场化交易不能正常开展的；

（五）市场交易规则不适应电力市场交易需要，必须进行重大修改的；

（六）市场发生其他严重异常情况的。

第三十八条 市场干预的主要手段包括但不限于：

（一）调整市场限价；

（二）调整市场准入和退出规则；

（三）暂停市场交易，处理和解决问题后重新启动。

第三十九条 市场干预期间，电力调度机构应当详细记录干预的起因、起止时间、范围、对象、手段和结果等内容，并向江苏能源监管办报告。

第四十条 市场暂停期间优先选取AGC单元综合调频性能指标高的AGC单元提供调频服务，按报价进行结算。

第四十一条 因辅助服务交易、调用、统计及结算等情况存在争议的，提出争议方应在争议发生30日内向江苏能源监管办提出书面申请，江苏能源监管办按照相关规定进行处理，逾期不予受理。

第八章 附 则

第四十二条 本规则及所涉重要指标取值由江苏能源监管办会同省发展改革委（能源局）负责解释和调整。

第四十三条 本规则自发布之日起施行。

附录：

一、单次指令的调频性能指标计算方法为：

式中， 是机组i第j次指令的调频性能指标， 为机组i第j次的调节速率， 为机组i第j次的调节精度， 为机组的标准调节速率， 为机组的标准调节精度。

二、综合调频性能指标计算方法为：

式中， 是机组i的综合调频性能指标， 为机组i第j次指令的调频性能指标， 机组i第j次指令的正向调频里程，为n为机组i运行期间内被调用的次数。

三、最大调频需求容量计算公式为：

式中， 为最大调频需求容量（兆瓦）， 为预测最大用电负荷（兆瓦）， 为预测最大新能源负荷（兆瓦，不含中标调频的新能源机组）， 为预测最小正备用（兆瓦）， 为预测最小负备用（兆瓦）。

四、电力调频辅助服务市场基本补偿费用计算公式为：

式中， 为机组i的基本补偿费用（元/天）， 为基本服务补偿标准（元/兆瓦）， 为机组i当天（或最近一日）的综合调节性能指标， 为机组i的调频容量（兆瓦）， 为机组i当天的UGC/AGC投运率。其中，调频容量 的计算公式如下：

式中， 为风电、光伏机组装机容量（兆瓦）， 为机组i的UGC/AGC调节上限（兆瓦）， 为机组i的UGC/AGC调节下限（兆瓦）。

五、电力调频辅助服务市场调用补偿费用计算公式为：

式中， 为中标机组i的调用补偿费用（元）， 为机组i的有效调频里程（兆瓦）， 为机组i当天的综合调节性能指标， 为机组i的调频辅助服务市场出清价格（元/兆瓦）。

式中， 为未中标机组j的调用补偿费用（元）， 为机组j的有效调频里程（兆瓦）， 为机组j当天的综合调节性能指标， 为边际中标机组x当天的综合调节性能指标， 为该机组调频辅助服务单价，即“该机组七日综合调频性能指标/边际中标机组性价比”（元/兆瓦）。

其中，有效调频里程 的计算公式如下：

式中， 为机组i的有效调频里程（兆瓦）， 为机组i的正向调频里程（兆瓦）， 为机组i的反向调频里程（兆瓦）。

六、重要参数取值

1.UGC标准调节速率 ：根据机组原动机类型分为以下五类：A类（包含燃煤机组、核电机组）、B类（包含燃气机组等）、C类（包含光伏电站、风电厂、压缩空气储能机组等）、D类（包含抽水蓄能机组、重力储能电站、飞轮储能电站、虚拟电厂等）、E类（包含电化学储能电站等），取各类中标机组的七日平均调节速率作为对应类别机组的标准调节速率。

2.UGC标准调节精度 ：0.5％机组额定容量，虚拟电厂额定容量取调频容量。

3.反调里程惩罚因子 ：1。

4.市场主体调频里程申报价格的下限0.1元/兆瓦，上限1.2元/兆瓦，最小单位0.01元/兆瓦。

5.退出调频辅助服务的考核单价：0.1元/（兆瓦·小时）。

6.虚拟电厂出清价格补偿标准KM ：2。

7.基本服务补偿标准 ：2元/兆瓦。