4月14日，浙江宁波市鄞州区发布关于印发鄞州区加快培育壮大未来（新兴）产业行动方案的通知。

文件指出，聚焦科技和产业变革前沿，结合全市重点产业方向和我区创新企业、科创平台等资源禀赋，聚力一批重点细分赛道，并根据产业发展趋势适时动态调整。到2027年，掌握一批具有自主知识产权的关键技术，涌现一批具有全国影响力的应用产品、高层次人才和核心企业，初步形成具有一定国际竞争力且具有鄞州特色的未来（新兴）产业体系。

其中，鄞州区未来（新兴）产业重点赛道包括9大赛道，新型储能、低成本碳捕集等在列。

详情如下：

宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区加快培育壮大未来（新兴）产业行动方案的通知

鄞政办发〔2025〕14号

各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《鄞州区加快培育壮大未来（新兴）产业行动方案》已经区政府第64次常务会议同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

宁波市鄞州区人民政府办公室

2025年4月14日

鄞州区加快培育壮大未来（新兴）产业行动方案

为贯彻落实市委、市政府加快培育未来产业的决策部署，响应全市经信系统未来产业协同联动工作要求，立足我区实际，加快培育壮大“软硬件、体内外、海陆空”1等重点领域未来（新兴）产业，形成新质生产力，构建区域高质量发展新引擎，特制定本行动方案。

1软硬件、体内外、海陆空：“软硬件”主要涉及人工智能与工业软件、特色工艺集成电路等产业领域；“体内外”主要涉及合成生物、高端医疗器械等产业领域；“海陆空”主要指涉及海洋经济、智能机器人、高端工业母机、低空经济等产业领域。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“四个面向”战略导向、“四链协同”核心主线，全面融入创新浙江建设，立足市“361”万千亿级产业集群、区“224X”产业体系，大力推进鄞州区新型工业化“521”工程，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，强化政策引领、平台支撑、要素集聚和生态优化，着力培育壮大一批未来（新兴）产业，推动鄞州成为?全省未来产业创新策源地?和?新质生产力发展标杆区?，助力宁波建设“未来产业创新引领区、场景应用示范区、融合发展先行区”，为浙江打造“全球先进制造业基地”和“共同富裕示范区”提供硬核支撑。

（二）主要目标

聚焦科技和产业变革前沿，结合全市重点产业方向和我区创新企业、科创平台等资源禀赋，聚力一批重点细分赛道，并根据产业发展趋势适时动态调整。到2027年，掌握一批具有自主知识产权的关键技术，涌现一批具有全国影响力的应用产品、高层次人才和核心企业，初步形成具有一定国际竞争力且具有鄞州特色的未来（新兴）产业体系。

——科技创新策源争先。未来（新兴）产业赛道企业平均研发费用支出占主营业务收入比例达到6%以上，承担国家、省、市重大科技创新任务5项以上，培育面向未来（新兴）产业的技术（产业、制造业）创新中心、工程研究中心等高能级创新创业平台2个以上。

——高端人才荟萃率先。引育高层次科学家、企业家、产业领军人才、产业经理人、卓越工程师100名以上，省级以上团队达到50个。加速高层次精英人才集聚，形成人才与产业互促共赢、人才与城市共生共融的生动局面。

——未来产业集聚占先。培育行业龙头企业1家以上、产业链上下游有较大影响力企业5家以上，培育“专精特、绿新高”未来（新兴）产业体系，打造代表性集群1个，市级未来产业先导区1个以上，争创国家级、省级未来产业先导区。

——创新生态示范领先。积极集聚生态型企业，着力构筑全生命周期投融资支持体系，促进“四链”深度融合，搭建完善适宜未来（新兴）产业孵化培育成长的创新生态体系，并形成可持续发展的长效机制。

到2035年，培育具有全国影响力的未来（新兴）产业“链主”型企业1家以上，构建规模超百亿元的未来（新兴）产业集群3个，逐步成为融入沪杭甬、示范长三角的未来产业创新策源中心和发展高地。

二、重点任务

（一）专注产业招引、孵化主体新苗

加快梳理形成全区未来（新兴）产业招商图谱，聚焦重点赛道重点领域和产业链薄弱环节，瞄准行业重点企业和科研院所，开展产业链招商，重点招引一批掌握关键核心技术、具有产业链带动能力以及市场引领作用的生态型企业，以及一批产业链关键环节的高成长企业和科技型中小企业，动态梳理、谋划储备一批细分领域的创新创业项目。支持和引导本地有实力的“大优强”企业开辟第二增长曲线，前瞻谋划未来（新兴）产业新赛道，通过内部创业和孵化等培育未来（新兴）产业新主体。

（二）培优育强企业、强化梯队建设

面向全区未来（新兴）产业领域，围绕“育龙头、铸链条、建集群”，加快培育高水平企业梯队。建立全区未来（新兴）产业企业梯度培育库，实行动态更新和跟踪管理，加强重点企业未来发展趋势研判。聚焦重点产业赛道，深入实施“链长＋链主＋链创”工作机制，积极引培“链主”企业，挖掘和培育一批细分领域专精特新企业，遴选一批高技术、高成长、高价值的硬科技初创企业加速成长为高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、准独角兽企业。依托龙头企业构建未来产业链，带动上下游企业集聚发展。

（三）强化创投联动、深化产融合作

充分利用省级“4+1”专项基金发展壮大战略性新兴产业，加大对重点产业赛道的投资力度。立足“投新、投早、投小、投硬科技”，深化与头部创投机构、行业龙头企业、专业基金管理机构合作，引导社会资本参与创新成果孵化和产业化投资。探索发展“大胆资本”，培育壮大“耐心投资”，加快培育壮大一批重点赛道种子期、初创期企业，着力构建服务企业全生命周期发展的政府及市场化投资基金组合。持续创新完善产融合作机制，强化金融赋能实体经济高质量发展。支持细分领域龙头企业，通过股权投资、并购重组等方式，布局新赛道、培育新动能、塑造新优势。

（四）增强科创赋能、助力技术突破

充分发挥中科院宁波材料所、甬江实验室、东方理工大学、浙江大学软件学院、浙江人形机器人创新中心、宁波工业互联网研究院等重大平台的科技创新支撑作用，支持科研院所建强共性技术研发、检验检测、中试验证、成果转化等公共服务平台。强化政产学研联动，搭建多主体协同、跨区域合作、创新资源共享的协同创新平台，加快关键共性技术攻关和成果转化。支持成立未来产业联盟、研究院等行业组织，积极开展技术交流、供需对接、国际合作。抓紧推进浙江省医疗器械检验研究院、省医药创新和审评柔性服务站落地鄞州。

（五）引育人才团队、深化智力支持

深入实施甬江引才和智鄞未来人才工程，探索智鄞未来人才工程“以赛代评”工作机制。聘请宁波院士中心院士担任重点产业赛道顾问。每年定期举办重点产业创新赛，推进产科人一体融合精准引才。根据产业所需，着力引育一批具有前瞻性判断力、跨学科组织协作能力的科技领军人才和创新团队，专业学术水平和技术研发能力突出的产业技术专家，市场视野开阔、商业嗅觉敏锐、创投经验丰富的科技企业家。推进区内企业与宁波东方理工大学、浙江大学软件学院等高校建立人才联合培养机制，支持本地高校加强重点赛道相关学科专业建设，推进高校、科研机构与企业联合精准育才。

三、保障措施

1.推行一项工作机制。针对未来（新兴）产业链，建立“链长+”工作机制。组织层面，由区委和区政府主要领导担任“总链长”，相关党委政府、人大政协领导协同担任具体产业链“链长”，强化领导牵头协调与部门镇街联动协同；举措层面，明确“链长”牵头服务、“链主”引领带动、“链创”赋能升级三大核心任务。

2.绘制一张产业图谱。动态锚定重点产业赛道，摸清我区现有产业基础，梳理国际先进、国内龙头、省内一流三类重点企业以及科创平台，形成产业链创新链招商鱼骨图，在深入研究的基础上，绘制《鄞州区未来（新兴）产业招商图谱》，有序推进精准招商。

3.建设一批专业园区。瞄准重点产业赛道，加快建设一批产业孵化器、加速器、产业园，支持产业链上下游企业有序入园集聚发展。着力引进国内外知名运营机构，提供专业的公司注册、经营许可、专利申报、检验检测、创投对接、后勤保障等公共服务，打造具有辐射效应、虹吸效应的垂类专业产业园。

4.设立一个产业基金。按照“政府引导、市场运作、科学决策、防控风险、滚动发展”的原则，聚焦重点产业赛道，构筑“政府引导基金+市场化子基金”的全生命周期投融资支持体系，促进未来（新兴）产业加速形成新质生产力。

5.制定一套专项政策。借鉴先进地区工作经验及产业政策，以工作方案为指南，对现有政策优化提升，围绕重点产业赛道制定专项政策，重点对创新平台搭建、关键技术攻关、科技成果转化、重大项目建设、产业配套服务等给予支持，形成精准完备的产业发展政策保障体系。

6.开展一系列特色活动。积极举办未来（新兴）产业相关的行业峰会、合作论坛、项目投融资路演、创新大赛等活动，常态化组织“企业家+科学家+投资家+创业者”共同参与的“双创思享会”，促进“信息共享、资源整合、协同创新、产融合作、创投联动”，为鄞州区未来（新兴）产业发展营造良好生态。

附件：1.鄞州区未来（新兴）产业重点赛道

2.鄞州区未来（新兴）产业发展目标

附件1

鄞州区未来（新兴）产业重点赛道

附件2

鄞州区未来（新兴）产业发展目标