5月9日，国家能源局通报了2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况，其中甘肃、新疆未完成最低可再生能源电力总量消纳责任权重，分别相差2.6和1.8个百分点。国家能源局要求甘肃省能源局、新疆维吾尔自治区发展改革委和新疆生产建设兵团发展改革委研究提出未完成消纳责任权重的解决措施。

4月14日，在“新型电力系统下风光大基地规划建设研讨会”上，国家电网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧曾经讲过这样一句话：“没有电量消纳的保障，基地建再大也没意义”。

源网荷储一体化和多能互补正是为消纳而生、为消纳而建。国际能源网/储能头条 (微信公众号：chuneng365) 汇总了近两年来源网荷储一体化和多能互补相关政策、项目和项目成本举例，可以看到，源网荷储一体化和多能互补正在借助储能的优势，实现更多电力消纳，提速新型电力系统构建和完善。

政策驱动初见成效

国家发改委和国家能源局于2021年3月曾发布《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，这是源网荷储一体化建设和多能互补路径的纲领性文件。

文件里明确了推进建设这两类电力工程的目的：推进电力源网荷储一体化项目以充分挖掘和释放负荷侧调节潜力，同时引导发展多能互补项目以强化电源侧灵活调节作用，进而促进电力工业高质量发展、能源行业转型升级。

源网荷储一体化：最主要的功能是充分挖掘和释放负荷侧调解能力。

在实施路径上，通过利用存量常规电源，合理配置储能，强化电源侧灵活调节作用，优化各类电源规模配比，统筹各类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源，主要包括风光储、风光水（储）、风光火（储）等具体模式。

在实施重点上，一是将“风光储一体化”定位于积极探索，结合储能成本下降进度深入研究配置储能的经济技术可行性。二是稳妥推进增量“风光水（储）一体化”，考虑到当前水电外送通道利用小时约5000小时，汛期枯期差异较大，“风光水（储）一体化”主要利用水电的调节能力以及水电外送通道的闲置空间，积极开发消纳新能源。三是严控增量“风光火（储）一体化”，强调优先推进存量输电通道的改造提升，将可行的存量火电发展为“一体化”项目，通过灵活性改造挖掘机组调节能力，扩大就近打捆新能源电力规模；对于“风光火（储）”增量项目，则鼓励优先利用近区现役及已纳规火电项目，以减少新增火电规模，新建外送输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%，优先规划建设比例更高的输电通道；对于就地开发消纳项目，在充分评估当地资源条件和消纳能力的基础上，优先利用新能源电力。

多能互补：最主要的功能是强化电源侧灵活调节作用。

实施路径强化“电源侧”灵活调节作用，激发存量电源调节潜力、优化配置增量调节性电源或储能。

存量火电机组将面临大规模灵活性改造，角色逐步由以发电为主转向以调峰为主。一是在严控火电机组增量的背景下，占比50%以上的存量火电机组将在多能互补的能源配置中发挥主体调节作用。火电企业面临重大转型的机遇期，其角色逐步由以发电为主转向以调峰为主，利润来源将主要靠辅助服务市场获得。二是在役火电机组将会面临大规模的灵活性改造，并结合多类新能源的互补调节特性去实现传统火电与新能源的协同优化，提高能源供应的充裕性。

除了对增强灵活性调节，多能互补还有望提升储能商业化进程。因为在多能互补实施路径中，储能对提高电力系统建设运行效益的支撑作用得到重视。随着储能技术的不断发展与完善，具备接受电网调度并为电力系统提供服务的储能系统，将迎来新的发展机遇。

制图：长江证券

这一文件还提出，政策文件中涉及新能源开发的项目均要求“以市场消纳为导向”、“提升可再生能源消纳水平”、“落实可再生能源消纳能力”。同时，对于增量就地开发消纳项目，在充分评估当地资源条件和消纳能力的基础上，优先利用新能源电力。并且特地提出，在多能互补系统中，外送输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%，优先规划建设比例更高的通道。

各省纷纷开展试点

2021年3月纲领性文件刚发，4月国家能源局就针对此下发通知，在这份《关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补工作方案的通知》中，要求各地在5月30日前报送相关方案至国家能源局电力司。

自4月11日开始，有内蒙古、陕西、安徽、辽宁、新疆、河北、浙江等省组织申报，基本都对消纳责任提出了要求，例如，陕西省要求源网荷储一体化示范项目每年可再生能源电量不低于2亿千瓦时且消纳占比不低于总电量的50%，多能互补项目每年提供清洁能源电量不低于20亿千瓦时。

在“一体化”发展方面，西部火电大省和“三北”地区更具优势。这是因为一是西部火电大省在转型方面有基础的发电负荷，同时由于过去碳排放压力较小，火电盈利性更高，因此投资方对西部火电大省更加青睐。二是“三北”地区土地资源、光照资源更为充足。

截至目前，河北和安徽公布了试点项目详情：

河北：2021年12月20日，河北省发改委公示《河北省2021年度电力源网荷储一体化和多能互补试点项目》，试点项目共11个，其中源网荷储一体化项目6个、多能互补项目5个。从试点项目整体装机量来看，11个项目风电合计1350.004MW，光伏合计3740.312MW，储能合计1050.65MW/1851.3MWh。从投资企业来看，国家电投两个多能互补项目，风电光伏总规模1150MW；金风科技、阳业新能源共同申报1个源网荷储项目，风电光伏总规模1000MW；运达股份股份申报1个多能互补项目，规模1000MW；此外，国家电网旗下国网雄安新区供电公司申报了“雄安新区王家寨绿色智能微电网示范工程项目”。

安徽：今年4月下旬，安徽省能源局发布了《安徽省电力源网荷储一体化和多能互补试点项目清单的通知》，一共四个大项，多能互补和源网荷储各两个项目。多能互补第一个项目是淮南市凤台县风光储一体化试点项目，分别由华润和淮能电力投建，第二个项目是蚌埠市五河县风光储一体化试点项目，由林洋能源投建。第一个源网荷储项目是安庆市高新区园区级源网荷储一体化试点项目，由吉电投建，第二个阜阳市颍东区园区级源网荷储一体化试点项目，由中广核和安徽省能源集团投建。四个大项之下各有多个小项，合计装机规模达到451万千瓦。

文件中称，纳入2022年建设规模的光伏发电项目应于2023年6月底前并网发电，2023年12月底前全容量并网；风电项目应于2023年12月底前并网发电，2024年6月底前全容量并网；配套电化学储能电站应不迟于发电项目投运。

项目规模超138GW

虽然目前只有安徽和河北的试点名单公布，但并不代表其他省份毫无动作，源网荷储和多能互补项目一直在各个省份持续建设和推进当中。

进入“十四五”，陕西、宁夏等多地陆续发布“风光水火储”多能互补示范项目或基地建设相关规划，明确加快“风光水火储”多能互补清洁能源示范基地建设。不仅如此，内蒙古、新疆、青海、甘肃等西部和北部省区大型风光基地建设重点也逐渐倾向“风光水储”“风光火储”等多能互补模式。

青海海西州已建成的‘风光热储’多能互补集成项目总装机容量已达到700兆瓦，其中风电400兆瓦、光伏200兆瓦、光热50兆瓦、储能50兆瓦。青海海南州‘风光水’多能互补项目也已建成，多个‘光储’‘风光储’等多能互补项目正在建设中。

今年4月8日，内蒙古自治区党委和政府在鄂尔多斯召开推进高质量发展重大项目建设动员大会。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰强调，要重点围绕新能源大规模开发，加紧谋划实施一大批风光发电项目，加快建设风光制氢、抽水蓄能项目，超前部署源网荷储一体化和多能互补项目，全力推动列入本年度工作计划的大型风光基地项目、保障性并网新能源项目、分散式风电和分布式光伏项目落地见效。

就在举行会议之前，内蒙古发布了《内蒙古自治区电力源网荷储一体化实施细则（2022年版）》细则适用于自治区建设本地消纳的市场化并网新能源，优先整合负荷侧、电网侧资源，发展电力源网荷储高度融合、绿色低碳转型新模式。文件提出，结合自治区实际，分场景发展源网荷储一体化：（一）大用户源网荷储一体化。支持年用电量5亿千瓦时及以上的增量负荷，发展源网荷储一体化，建设一定比例新能源，提升可再生能源电量比重。（二）增量配电网源网荷储一体化。推动列入国家或自治区增量配电业务改革试点，根据增量负荷需求建设新能源，提升增量负荷可再生能源电量比重。（三）末端电网源网荷储一体化。在边境口岸、偏远小城镇等负荷相对集中且供电可靠性不足的电网末端区域，发展局部区域新能源微电网。

除了西北地区，在南方水能资源丰富的地区，多能互补工程建设也在如火如荼。今年3月发布的《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》明确，云南省将重点支持金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江金沙江上游“风光水储”和曲靖“风光火储”等6个多能互补基地。

贵州省黔西南州工信局不久前发布的《关于印发黔西南州“十四五”工业发展规划的通知》明确提出，逐步提升光伏、风电规模，积极构建南北盘江“水风光”一体化、“风光水火储”多能融合互补的清洁高效能源基地。

地方加快部署，企业积极响应。去年年底以来，一批多能互补示范项目密集落地并启动。

去年12月，我国首个千万千瓦级“风光火储输”多能互补绿色智慧综合能源基地——华能陇东多能互补综合能源基地全面开工；今年1月，中国能建湖南火电签约贵州六盘水市六枝特区“风光水火储”+一体化综合能源基地建设项目；今年2月，国家电投江西公司与上饶市签署战略框架协议，打造“风光火储一体化”能源基地。

国际能源网/储能头条（微信公众号：chuneng365）汇总了其他省份从去年1月到今年4月底之间获得签约和开工的项目情况，装机规模超138GW，投资超5千亿。

企业跑马圈地正当时

从表中所示可以看到，因为源网荷储一体化项目和多能互补项目投资庞大且受到国家重视，各大能源企业都在跑马圈地，争相布局能源一体化项目和多能互补项目，并从中分一杯羹。其中国有企业成为“一体化项目”投资主力。国际能源网/风电头条（微信公众号：wind-2005s）曾统计2021年54个风光储一体化建设项目中，中国能建参与投资11个项目，国家电投参与投资9个项目，中国华能参与投资7个项目，华润电力参与投资6个项目，以及三峡集团/中国华电/国家电网分别参与投资4/3/2个项目。在河北省发改委公示的11个一体化试点项目中，国家电投和华润电力投资也很瞩目。

“风光水火储一体化”通过优先利用风电、光伏等清洁能源，发挥水电、煤电调节性能，适度配置储能设施，统筹多种资源协调开发、科学配置，有利于发挥新能源富集地区优势，实现清洁电力大规模消纳意义重大。

业内人士指出，未来“风光水火储一体化”或将成为风光大基地建设的主流模式。但是当前我国“风光水火储”多能互补示范项目尚处示范阶段，不同能源系统之间的运营相对独立，协调性有待加强。与此同时，相关项目的投资经济性还存在不确定性，成本回收机制也有待进一步完善。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎曾对媒体说：多能互补示范项目涉及能源种类较多，对能源相互协同度要求较高，而现行各种能源价格政策衔接不顺，难免会影响项目示范效果。“目前多能互补示范项目市场机制尚不完善，未来应进一步明确项目利益共享机制。”

当前急需设计一套科学合理的价格疏导方案，已经成为共识，这样不仅有利于打通多能互补基地多种能源的成本回收渠道，为后续协同发展奠定基础，同时也将为储能市场打开更崭新的市场。